Penyelenggaraan program pengembangan kawasan Kota Terpadu Mandiri ( KTM ) merupakan usaha untuk mempercepat terwujudnya pusat pusat pertumbuhan baru, menata kembali kawasan-kawasan transmigrasi yang relatif belum berkembang, serta menarik minat kaum muda untuk berprestasi dalam program transmigrasi.
Pada akhirnya keberadaan Kota Terpadu Mandiri akan terjadi akselerasi perekonomian perdesaan dan terwujudnya kawasan transmigrasi yang mandiri.
Kota Terpadu Mandiri ( KTM ) telah dibentuk di 44 Kabupaten. Pengalaman penyelenggaraan KTM selama ini dihadapkan pada situasi dan kondisi sebagai berikut :
a. Pembengunan dan pengembangan kawasan hanya fokus pada pembangunan Pusat KTM, tidak dibarengi dengan adanya peningkatan kualitas pembinaan pengembangan masyarakat, Kimtrans, dan Kawasan hiterland-nya. b. Keterbatasan infrastrktur wilayah, terutama belum tersedinya jaringan jalan yang buruk telah menjadi kendala utama bagi berkembangnya kawasan transmigrasi secara umum.